О развитии человеческого капитала
Любая успешная экономика, а мы говорим об «экономике знаний и услуг», невозможна без опоры на то, что в современном мире называется «человеческим капиталом».
Мир уже пришел к пониманию, что образование и здоровье человека — основа так называемого человеческого капитала. Это экономические категории.
Сегодня рыночная стоимость многих ведущих мировых корпораций основывается исключительно на командах интеллектуалов, которые работают в них, на способности этих команд генерировать новые продукты и идеи.
И даже в тех компаниях, которые занимаются традиционными видами деятельности.
Таково магистральное развитие цивилизации — человек, его знания занимают все более значимое место, постепенно вытесняя на периферию материальные ресурсы, финансы и даже информацию.
Сегодня нам необходимо осознать: образование проходит через всю жизнь. Я думаю, что в последнее время мы об этом много говорим: наше образование нуждается в некоей корректировке. Я не скажу, что нам нужны реформы, что у кого–то там чешется, может, у Маскевича (министр образования. — Прим. ред.), может, еще у кого–то, вот чешется и все: давайте реформу. Никаких реформ! Я же сказал, я народ успокоил, всех, у кого дети, у кого внуки, что никаких реформ в образовании нам сегодня не надо! Надо подкорректировать, меньше нам нужны сегодня люди с высшим образованием, а больше в профессионально–технические надо направить учреждения — давайте направим.
И прекратить всякие разговоры о реформе.
Так вот подчистить, скоординироваться, посмотреть, что нам надо сделать в нашем образовании. Давайте составим этот план на три года вперед, чтобы люди понимали и знали, что нам надо сделать. Займитесь, пожалуйста, этим в Правительстве и Министерстве образования.
О здравоохранении.
В развитии отечественного здравоохранения достигнуты определенные успехи. Внедряются современные медицинские технологии, новые методы диагностики и лечения.
Но мы должны понимать: качественная медицина — это исключительно дорого. Это самое дорогое удовольствие в любой стране. Даже в самых развитых, самых богатых странах государство не способно взять на себя все расходы в медицинской сфере. Мы поддерживаем и будем поддерживать медицину. Но пришло время внедрять новые формы — в частности, развивать, популяризировать среди населения добровольное медицинское страхование.
Базовый уровень государство обеспечит всем и всегда. Это прямое обязательство государства.
У нас не должен валяться человек под забором. Больной человек, где–то умирать, если у него нет страховки, как миллионы человек в богатой Америке, с чем борется нынешний президент Соединенных Штатов Америки. Знаете его конек! И никак не может провести эту реформу в нужном для населения плане.
Но, кроме базового уровня, есть высокотехнологичное лечение. И мы его оказываем, мы на это затратили миллиарды долларов. Но тот, кто хочет получить особые условия лечения, особое качество, должен понимать — это небесплатно.
Заставить человека выложить из своего кармана полную стоимость операции мы никогда не сможем, мы на это не пойдем. Даже у зажиточного человека денег на это может не хватить. Для этого во всем мире и существуют страховые системы. Пришло время и у нас адаптировать лучший мировой опыт.
Нужно активно развивать платные услуги в медицине, добровольное медицинское страхование. Кстати, на этот счет мной недавно подписан специальный указ, которым сфера добровольного медицинского страхования существенно расширена.
Еще раз подчеркну — медицина была и остается бесплатной. Но надо дать возможность тем, кто готов больше платить, получая суперкачественное обслуживание, за свое здоровье, сделать это. Пусть заплатят.
Более того, такой подход дисциплинирует человека — он начинает понимать, что здоровье стоит денег, начинает следить за собой, вести здоровый образ жизни, правильно воспитывать своих детей и внуков. Наша задача — воспитать у человека ответственность за свое здоровье.
Признаемся, что здесь есть работа и для государства. Сделать занятия физкультурой доступными по цене, удобными и привлекательными, в первую очередь для подрастающего поколения, — задача государства!
При этом хочу еще раз подчеркнуть. Часто Анатолия Афанасьевича Тозика (заместитель Премьер–министра. — Прим. ред.) костыляют, я смотрю, в «мусорке» этой, в интернете: тот сказал, что 3 тысячи в поликлинике надо платить за посещение. Да это мизер. Анатолий Афанасьевич, нам не надо, чтобы поликлинике платили те бедолаги, которые туда частенько приходят и получают эту не совсем огромную помощь. С нас надо начинать. Анатолий Афанасьевич, мы получаем нормальную квалифицированную помощь. Я ж не говорю, что мы должны ползарплаты на это выложить. Хотя, если бы мы жили в той же Польше, на которую мы равняемся, в Германии, то мы бы выкладывали или умирали. Я же вам привел пример с Соединенными Штатами Америки.
Поэтому не надо пугать народ. Мы им не даем уж такую квалифицированную помощь дорогостоящую. А другие же и заплатить не могут. Но у нас социальное государство, мы не можем человека бросить. Но у нас есть люди, которые сегодня должны платить, которые могут платить, которые хотят заплатить, чтобы медицина нормально развивалась.
Давайте эту систему выработаем. Пройдем этот этап, а тогда уже будем говорить о том, что и в поликлиниках и прочее надо заплатить. И за счет этого повысим заработные платы врачам. Хотя я и тут проблем не вижу, те врачи, которые работают высокотехнологично и прыгают выше уровня, который установлен, уже сегодня не жалуются. А всем чохом ни одно государство платить не будет. И мы тоже не будем.
Для того чтобы много получать — надо сердце пересаживать. Надо проводить высокотехнологичные операции, надо быть эффективным врачом. Чтобы к тебе шли люди. Пусть на меня врачи не обижаются. Так у нас везде. Среди чиновников, и у врачей, и учителей, и у других. Нужна дифференциация. И давайте снимать пену там, где уже можно снимать. Смотрите, в образовании, особенно в здравоохранении. Всех лечили поголовно, все расходы, все компенсировали. Затем министру здравоохранения — одному, второму, а ныне третьему — была поставлена задача: выйти на осуществление платных услуг в размере 20 процентов. Сейчас уже население 20 процентов платит. Это был этап такой, мы спокойно предложили за определенные услуги платить. А это большие деньги. Пятая часть расходов бюджета — это большие деньги!
Теперь давайте сделаем еще аккуратно один шаг — дадим возможность заплатить тем, кто должен, обязан и может. Я думаю, мы это быстро сможем освоить. Может, даже в этой пятилетке. А тогда будем говорить о том, что мало. Вот мы вложили деньги, давайте еще какой–то шаг сделаем.
Но чтобы нас люди понимали. Чтобы не получилось так, что Президента будут лечить, чиновников будут лечить, а все люди будут под забором валяться, как в Америке. Эти 50 или 80 миллионов американцев, которые не имеют страховки. Это не наш путь. Нам этого не надо.
Что я еще хочу подчеркнуть — здоровье человека. Знаете, на Западе, откровенно скажу, точно знаю, разговаривал со многими людьми, люди боятся болеть. Не потому, что это больно, это плохо, это нагрузка на родных, близких, детей, а потому, что за это платить надо немалые деньги. А у нас напился, обморозился — подберут и будут бороться. Нет, чтобы ногу отрубили и выкинули, пошел на одной ноге, нет, будем бороться месяцами, чтобы человека спасти. Ну правильно, такие мы люди, мы так и будем поступать, но ты же, разгильдяй, мы, чтобы вылечить даже от этого обморожения и еще подобных случаев, которые ты получил просто из–за того, что ты не должен был этим заболеть, мы на тебя выкинули тысячи долларов!
Недавно были предложения заставить платить то ли алкоголиков за травмы, полученные в пьяном виде, или еще за что–то. Этот вопрос вроде бы в Парламенте обсуждали, не прошел. Хорошо, что не прошел. Я согласен на этом этапе с депутатами. Но мы дали сигнал обществу: ребята, не шалите, за подобные вещи, по пьянке, еще по разгильдяйству, если вы получили травмы, вы за это будете платить. Бесплатно — сыр в мышеловке. Тем более надо понимать: это же не из воздуха взятые деньги, это же деньги тех здоровых людей, которые не напились и не обморозились, это их налоги мы тратим на этих разгильдяев.
То есть у нас не ценится здоровье. Сами себя травим. Вот таким образом, не совершенствуя себя, не занимаясь спортом, травим себя чем попало, разного рода продуктами питания и так далее, и получаем эффект соответствующий...
Ключевое событие Года гостеприимства — проведение чемпионата мира по хоккею.
Чемпионат открывает перед нами блестящие перспективы. Проведем на высоком уровне — и все уедут от нас с желанием вернуться еще, привезти к нам еще деньги, свои деньги здесь потратить. Наиважнейшая задача — обеспечить комфортное и безопасное пребывание гостей и участников чемпионата мира.
По приказу Минспорта и туризма не заставишь сферу обслуживания выучить иностранный язык, приветливо улыбнуться туристу, творчески подойти к работе. Это зависит прежде всего от тех людей, кто будет непосредственно работать с гостями чемпионата.
Я не хочу здесь повторяться, на Совете Безопасности даже рассмотрели вопрос безопасности чемпионата. Сегодня Минск готов к проведению чемпионата мира. Я ехал к вам сегодня на это собрание и подумал о том, что мы как–то сузили свои требования при подготовке к чемпионату мира. Замкнулись на Минске. А ведь гости, их будут десятки тысяч, а может, и сотни, они же поедут по всем городам и весям, и некоторые сюда приедут для того, чтобы «поковыряться». Я видел, как в Сочи на Олимпиаде «ковырялись», я приводил эти примеры. Это же борьба, она продолжается. Мне уже говорят: надо журналистов, которые приехали на чемпионат мира, не пускать никуда за пределы чуть ли не «Минск–Арены». Ну слушайте, какая глупость... Что, мы априори записали всех журналистов и сделали их своими врагами? Нам же это выгодно, пусть журналисты едут, смотрят, пишут. Но имейте в виду, если увидят грязь — напишут «грязь». Сфотографируют. Так давайте выдраим, вычистим страну!
Давайте подготовим каждую деревушку, особенно рядом с Минском, особенно в областных городах. Чего там сидим как мыши под веником и чего ждем?!
Есть момент, случай, мы привыкли к этому: гости приедут, надо подмести в доме, вычистить страну, так давайте ее подчистим. Сделаем так, как в лучших местах у Ладутько сегодня, хотя и там еще работы хватает.
Это для нас шанс — показать нас миру. Никаких ограничений для журналистов вводиться не будет. Соответствующие распоряжения мною отданы. Всем силовым структурам, пограничникам, таможенникам, всем властям. Приедут люди — пусть едут, пусть смотрят, ничего прятать не будем. Ну а если где–то кого–то покритикуют, я скажу спасибо и буду разбираться с теми, кого покритиковали.
Еще одно главное событие этого года — 70–летие освобождения Беларуси от немецко–фашистских захватчиков. Это очень важно, это важнее всех чемпионатов мира. Мы в этом году открываем музей истории Великой Отечественной войны. Это, наверное, уникальный на постсоветском пространстве, в мире и Европе объект. Уникальный! Особенно тем, что построен в эти годы. Мы вынуждены были его построить. Вынуждены потому, что многие начали забывать об этом периоде истории, о героизме, который проявил наш народ. Украинцы, россияне и другие народы Советского Союза во имя спасения нашего Отечества. И для молодежи это очень важно.
В 2012 году здесь с этой трибуны я впервые сказал о слуцких поясах. Не потому, что сказал и мы там чего–то восстановили, а потому что, если мы будем помнить свое прошлое, и не только помнить, а то, что утеряно, воссоздавать, значит, мы действительно люди, которые знают, откуда мы пришли и чего мы хотим. Сегодня слуцкие пояса стали достоянием нашего общества. И нам удалось не просто воссоздать и повторить, а сделать уникальные творения человеческих рук, которые не уступают тем образцам того периода.
О заработной плате и пенсионном обеспечении.
Основными источниками доходов нашего населения являются заработная плата и пенсии.
Об образовавшемся в последние годы существенном разрыве между оплатой труда в бюджетной сфере и народном хозяйстве в целом я уже говорил. Будем его выравнивать. Соответствующее поручение Правительству дано. Первыми это почувствуют врачи и учителя.
Что касается реального сектора экономики, то здесь мое требование остается неизменным — заработную плату нужно заработать. Модернизируя предприятия, внедряя новые технологии, увеличивая выработку, сокращая затраты, повышая производительность труда.
Сегодня, как я и требовал, мы преодолели рубеж в 500 долларов средней заработной платы по стране и дальнейшее повышение благосостояния в наших руках. Притом, вы заметили, я в этом году не форсирую и не требую: рост, рост зарплаты. Я обещал: 500 долларов мы достигнем, сейчас она выше. 500 — средняя зарплата, до кризиса — мы это сделали. Это тот минимум, который должен быть в кармане человека. Тем более у нас сегодня нет практически безработицы. Мы сегодня страдаем от недостатка рабочей силы. Нам бы могли позавидовать многие европейские страны. Поэтому есть где приложиться, заработать деньги, чтобы прокормить себя и семью. Дальше зарплата будет расти исключительно следом за производительностью труда. Будет предприятие работать нормально — платите, никто не мешает проявлять здесь инициативу. Нет денег — на нет и суда нет. Можем одолжить на какое–то время для того, чтобы на ноги встали, но с возвратом.
Нам удалось добиться последовательного роста и своевременности пенсионных выплат. Но и здесь у нас есть определенные планы. Вы видите, что рабочих рук становится меньше, пенсионеров достаточно много. Знаете эти соотношения. Нигде в мире пока не найдено оптимального способа решения подобной проблемы. И нам здесь не надо бежать впереди паровоза.
Но не заниматься решением пенсионной проблемы нельзя. О чем, на мой взгляд, следует подумать?
Во–первых, необходимо глубже проработать вопросы о том, как заинтересовать население работать дольше, после достижения пенсионного возраста.
Во–вторых, нужны предложения по дифференциации размеров пенсий. Мы отвели наших пенсионеров от черты бедности. Сегодня средняя пенсия выше потребительского бюджета пенсионера. Я не говорю, что это большая пенсия, но чуть выше. Поэтому настало время подумать, как сделать так, чтобы тот, кто больше внес в Пенсионный фонд, больше и получал, выйдя на пенсию. Тем более что с 2003 года у нас ведется персонифицированный учет всех отчислений. Так?
В–третьих, следует активнее развивать добровольное страхование дополнительных пенсий, как корпоративное, так и личное. Опыт в мире имеется.
О демографической ситуации в стране.
К сожалению, до сих пор определяющим фактором роста численности населения Беларуси является миграция.
Вместе с тем наметились позитивные изменения в динамике рождаемости. Переломным был 2013–й, прошлый год, — родилось более 118 тысяч детишек. Это максимальное количество рождений за последние два десятилетия.
Принятые государством меры по поддержке семей, воспитывающих детей, нашли отклик у населения. И эту поддержку мы будем оказывать и впредь.
Вы знаете, я об этом говорил, по моему поручению создана рабочая группа, которая прорабатывает предложения по проекту «Большая семья». Вносятся предложения, я опять боялся говорить об этом, потому что опять начнут эти разглагольствования и прочее, но есть два предложения по поддержке.
Текущая — компенсировать семье недополученный доход в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, ежемесячно выплачивая по 35 процентов от среднемесячной зарплаты на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье.
Поясняю, если сегодня при появлении второго ребенка мать получает 40 процентов от среднемесячной заработной платы в республике, и только на этого родившегося ребенка 40 процентов, то по–новому семье будет выплачиваться по 35 процентов уже на каждого несовершеннолетнего — и на первого, и на второго. В целом получается 70 процентов средней зарплаты.
Долгосрочная поддержка предусматривает, что при рождении в семье третьего ребенка государство будет открывать депозит на сумму 10 тысяч долларов, которые ты можешь получить при достижении совершеннолетия ребенка. Это предложение главное. Правительству поручаю в двухмесячный срок подготовить и внести, если это нам подходит, эти и другие конкретные предложения и проект соответствующего нормативно–правового акта.
Уважаемые товарищи!
Не имея глобальных амбиций, Беларусь подчинила свою внешнюю политику простой и понятной цели — повышению благосостояния наших граждан.
2014 год — ключевой в вопросах экономической интеграции Беларуси, Казахстана и России и, возможно, других стран — партнеров по ЕврАзЭС и СНГ. Перед нами стоит задача закрепить и расширить выгоды от интеграции.
Сохранение и укрепление стратегического партнерства с нашим историческим союзником Россией — приоритетная задача нашей внешней политики. Такой подход закономерен и вытекает из самой сути интеграции.
Мы сегодня с Россией реализуем самые знаковые проекты, в том числе в истории нашей страны. Возьмите атомную электростанцию, модернизацию ВПК — совместные наши действия в этом плане.
И очень важно здесь региональное сотрудничество. Регионы России сегодня вносят в сотрудничество Беларуси и России значимый вклад, самый существенный.
Беларусь проводит последовательную политику по развитию интеграционного сотрудничества на пространстве СНГ.
В 2013 году, когда мы председательствовали в СНГ, мы провели 70 значимых мероприятий.
И когда сегодня Украина отказалась от председательства, мы приняли на себя эту роль. Мы выполним эти обязательства как следует, потому что здесь создавалось СНГ. Здесь штаб–квартира.
Мы будем развивать наши отношения, известные отношения, с Казахстаном, Азербайджаном, Туркменистаном и другими. Мы будем сотрудничать с нашей Украиной, как бы ни было трудно. Об Украине много сказано, не буду повторяться. Лишь подчеркну: Беларусь как ближайшая соседка крайне заинтересована в стабильной и процветающей единой Украине. И готова всячески этому способствовать.
Мы, конечно же, будем развивать и дальше углублять наши отношения с Китайской Народной Республикой. Когда–то я вам говорил, что настанут времена, когда без Китая невозможно будет решить ни один вопрос в мире. Эти времена наступили. И мы должны гордиться, что мы в свое время, когда Китай еще не был супердержавой, начали теснейшим образом сотрудничать с этим государством. И Китай идет нам навстречу, особенно в денежных ресурсах, кредитовании наших проектов на территории Беларуси. Надо только разумно этим распоряжаться.
Прагматичность, последовательность и предсказуемость характеризуют нашу политику на западном направлении. Взаимные интересы с государствами — членами Евросоюза основаны прежде всего на экономическом сотрудничестве и борьбе с транснациональными угрозами. Ведь даже на фоне непростых политических отношений Евросоюз оставался для нас одним из основных торговых партнеров, важным источником кредитных ресурсов и инвестиций. Наша страна, в свою очередь, важна для Евросоюза как ключевое государство, транзитное, своего рода «ворота» на пути к огромному и перспективному рынку Таможенного союза и будущего Экономического союза. Беларусь открыта для работы в этом направлении. У партнеров на Западе не может быть сомнений в серьезности этих намерений. Несмотря на все политические разногласия, мы никогда не чинили препятствий зарубежному бизнесу, не мешали торговле и инвестициям. Поэтому, например, для Латвии, Литвы, Польши выгоды от сотрудничества с нами порой значительно больше, чем от стран — членов ЕС. Мы будем выстраивать нормальные отношения с Европейским союзом, Соединенными Штатами Америки, потому что это цивилизованные, это очень развитые государства, рынок цивилизованный и развитый, это богатые государства, это технологически высокого уровня государства. И мы будем с ними сотрудничать. Желающие, кто хочет приехать и инвестировать в нашу экономику, милости просим. Надеемся, что сквозь завесу насаждаемого отдельными политиками негативного образа Беларуси наши партнеры в Евросоюзе все же сумеют понять важность нормализации отношений и рассмотреть перспективы выстраивания долгосрочных отношений. То же могу сказать и по Соединенным Штатам. Разрубив гордиев узел накопившихся проблем, мы откроем с ними неиспользуемые горизонты взаимодействия, прежде всего в экономической и инвестиционной сферах.
Безусловным внешнеполитическим приоритетом для нас остается огромный Азиатский регион. Кроме Китайской Народной Республики, мы налаживаем теснейшие отношения с Южной Кореей, Индией, Индонезией, Сингапуром, Австралией. Латиноамериканский вектор укрепляется. Кроме Венесуэлы, сегодня наша делегация находится в Эквадоре, Боливии, Никарагуа, на Кубе. Мы развиваем наши партнерские отношения с ними.
Я говорил об Африке. Очень осторожно и аккуратно мы пытаемся продвигаться и в африканском направлении. Нам ведь много не надо, нам надо ровно столько, чтобы наш народ нормально жил, и под это мы будем верстать свою внешнюю политику. Для развития сотрудничества от Правительства я жду заключения соглашений о свободной торговле, основанных на интересах нашей страны. Спокойная, нацеленная на равноправное сотрудничество и взаимную выгоду внешняя политика Беларуси — залог того, что круг наших партнеров продолжит расширяться, а белорусский народ будет получать от этого все более весомую отдачу. Дорогие соотечественники!
Когда–то Черчилль говорил: «Совершенствоваться — значит меняться, быть совершенным — значит меняться часто». Суть современной цивилизации — постоянные изменения. И мы должны быть готовы каждый день, каждый час соответствовать требованиям постоянно меняющегося мира. Это сложно, но иного нам не дано.
Мы рады тому, что у нас в стране мир, согласие, порядок. Но бороться за этот мир и порядок мы должны каждый день, исправляя свои ошибки и делая выводы из ошибок других. Сильная экономика, честная власть — это тот фундамент независимости Беларуси и процветания нации. Это идеал, к которому мы должны стремиться. И свой вклад в достижение этого идеала могут внести все — и те, кто сегодня у власти, и те, кто поддерживает ее, и те, кто не очень доволен ею.
Страна у нас одна, другой нет и не будет. Надо помнить: мы уйдем — придут другие. А Беларусь останется.
Давайте же все вместе сделаем так, чтобы нам — тем, кому сегодня доверена судьба Отчизны, — не было стыдно ни перед предками, ни перед потомками, ни перед Историей!
Благодарю вас за внимание.