Президент РФ Владимир Путин в понедельник подписал давно ожидаемый инвесторами закон, который ограничивает участие иностранцев в нескольких десятках секторов экономики, в том числе, нефтяном и газовом, сообщила пресс-служба Кремля.
После напугавшего инвесторов "дела ЮКОСа", в результате которого основные владельцы компании оказались за решеткой, а компания стала банкротом, Путин поручил разработать законопроект о допуске иностранного капитала в стратегические отрасли, обсуждение которого длилось несколько лет.
В соответствии с законом иностранный инвестор будет обязан получить разрешение у властей РФ, если в результате сделки станет владельцем более 50 процентов акций предприятия, относящегося к стратегической отрасли, и 10 и более процентов акций стратегического предприятия, использующего недра федерального значения.
Иностранным государствам, международным организациям и принадлежащим им компаниям придется согласовывать сделку, если в итоге они начинают контролировать более 25 процентов акций стратегического предприятия, и более пяти процентов акций компании, работающей на участках недр федерального значения.
В законе говорится, что он не распространяется на уже совершенные сделки, однако иностранцы все же должны будут в течение шести месяцев со дня вступления закона в силу проинформировать власти РФ о владении пяти и более процентами акций стратегического предприятия.
Всего стратегических отраслей, доступ к которым для иностранных инвесторов будет ограничен, в законе 42.
Перечень включает в себя разработку недр, рыбную ловлю, телевизионное и радиовещание, издательскую и полиграфическую деятельность, деятельность компаний, занимающих доминирующее положение на рынке услуг связи за исключением доступа в Интернет, деятельность предприятий, занимающих доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов, используемых при разработке вооружения и военной техники, космическую деятельность, производство и испытания авиационной техники.
К стратегическим видам деятельности власти также отнесли оказание услуг естественными монополиями за исключением субъектов естественных монополий в сферах услуг общедоступной электросвязи и почтовой связи и услуг по передаче тепловой и электрической энергии по распределительным сетям.
Без предварительного благословления российских властей иностранцы не смогут участвовать в геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых на участках недр федерального значения, к которым Минприроды отнесло месторождения нефти, объем запасов которых превышает 70 миллионов тонн, газа - свыше 50 миллиардов кубометров, меди - более 500.000 тонн, золота - свыше 50 тонн, месторождения урана, алмазов, никеля, металлов платиновой группы, участки внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа.
Стратегическими также признаны виды деятельности, связанные с использованием и обращением ядерных материалов, сооружением и эксплуатацией ядерных установок, производством и распространением шифровальных средств, разработкой, ремонтом, торговлей и утилизацией военной техники, оружия и боеприпасов.
Для получения разрешения иностранный инвестор должен будет подать ходатайство в уполномоченный орган, который проинформирует правительственную комиссию, возглавляемую председателем правительства, и Федеральную службу безопасности. ФСБ должно дать ответ о наличии или отсутствии угрозы такой сделки национальной безопасности РФ и вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, результаты которых могут быть использованы в суде.
Уполномоченный орган и комиссия в течение трех месяцев выносят решение о согласовании сделки либо об отказе инвестору, в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен до полугода.
В случае одобрения сделки правительство РФ может выставить нерезидентам ряд условий, например, если речь идет о недрах - осуществление переработки полезных ископаемых на территории России.