Лукашенко внял просьбам субъектам хозяйствования, согласившись с необходимостью принятия закона ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О Таможенном тарифе“. В действующем нормативном акте отсутствует однозначный механизм применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров и не определены четко действия должностных лиц таможенных органов в этой сфере, что дает возможность толкования и расширения норм документа актами Государственного таможенного комитета Беларуси, а также является лазейкой для злоупотреблений со стороны должностных лиц.
В подготовленном по поручению Лукашенко законопроекте исключена возможность произвольного толкования, уточнения и расширения подзаконными актами методов определения таможенной стоимости со стороны ГТК.
Так, законопроектом установлены принципы и механизм использования резервного метода определения таможенной стоимости, применение которого вызывает наибольшие нарекания со стороны субъектов хозяйствования. В настоящее время возможность самостоятельного определения декларантом таможенной стоимости по данному методу ограничена. В частности, при отличии на 20% и более заявленной стоимости товара от имеющейся у таможенного органа ценовой информации, субъект хозяйствования обязан принимать стоимость, определенную таможенным органом. Законопроект же закрепляет возможность самостоятельного определения декларантом таможенной стоимости товара на основе достоверной, документально подтвержденной и количественно определимой информации независимо от наличия у таможенного органа иных сведений.
Корректируются также и условия применения иных методов определения таможенной стоимости товара. Так, например, наравне с существующим исчерпывающим перечнем сумм (добавлений и расходов), которые включаются и не включаются в цену сделки при применении первого метода (метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимым товаром), закрепляется возможность и механизм учета скидок при определении таможенной стоимости. При применении второго метода (метода определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичным товаром) декларант не вправе использовать ранее принятую таможенную стоимость только в том случае, если таможенный орган документально и с использованием достоверных сведений подтвердит, что такая стоимость была применена неверно (то есть ”бремя доказывания“ с декларанта перекладывается на таможенный орган).
Законопроектом также предоставлена возможность проведения корректировки таможенной стоимости товара после его таможенного оформления в случае выявления недостоверных сведений не только таможенными органами, но и по инициативе самого субъекта хозяйствования. В настоящее время такая корректировка возможна исключительно таможенным органом при проведении проверки. Данное право позволит декларанту производить по собственной инициативе корректировку таможенной стоимости в случае изменения каких-либо условий сделки и приводить в соответствие сведения, заявленные таможенному органу, с данными бухгалтерского учета.
В ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение нижней палаты белорусского парламента.