Мажилис - нижняя палата - парламента Казахстана в среду принял поправки в законодательство о нефти, недропользовании и безопасности, дающие правительству приоритет на выкуп нефтяных активов на вторичном рынке, сообщил депутат парламента Владимир Нехорошев.
Поправки в законодательство способны осложнить $4-миллиардную сделку по продаже работающей в Казахстане канадской нефтефирмы PetroKazakhstan китайской госкомпании CNPC.
В тексте принятого законопроекта, копия которого имеется в распоряжении Рейтер, также содержится норма, дающая Кабинету право "устанавливать ограничения на переход права собственности на стратегические ресурсы или объекты Республики Казахстан".
В документе не конкретизированы эти "стратегические ресурсы или объекты".
"Что касается стратегических ресурсов, государство может выкупить (какие либо доли или активы) или запретить продажу", - объяснил суть документа Нехорошев.
"Государство имеет приоритетное право на сделки на вторичном рынке, если речь идет об экономической безопасности...Государство может отказать в разрешении на продажу, если будет ущерб для безопасности", - добавил он.
Для вступления в силу законопроекта, за принятие которого депутаты проголосовали единогласно, он должен быть одобрен Сенатом и подписан президентом.
Парламент Казахстана полностью лоялен действующему главе государства Нурсултану Назарбаеву.
"Законопроект содержит нормы, направленные на недопущение угрозы интересам обеспечения национальной безопасности при передаче и продаже права недропользования и доли уставного капитала или пакетов акций недропользователя другому физическому и юридическому лицу и устанавливает приоритетное право государства при продаже акций недропользователей другим лицам", - сказано в документе.
В конце 2004 года Казахстан принял похожие поправки к законодательству о недропользовании, которые дали государству приоритет на выкуп высвобождающихся долей в нефтепроектах. Эта мера вскоре позволила госкомпании Казмунайгаз купить долю в проекте разработки гигантского нефтяного месторождения Кашаган на шельфе Каспия.
Во вторник представитель правительства Казахстана, которое долго воздерживалось от комментариев по поводу сделки CNPC и PetroKazakhstan, заявил, что контроль над канадской фирмой оспаривает казахстанская госкомпания Казмунайгаз. Кроме того, ряд депутатов требуют вернуть под госконтроль принадлежащий PetroKazakhstan НПЗ в Чимкенте.
Изменения в законах могут коснуться похожей сделки, дискуссии о которой идут сейчас: российский ЛУКОЙЛ заявил о желании купить зарегистрированную на Бермудах и работающую в Казахстане нефтекомпанию Nelson Resourses за $2 миллиарда, хотя миноритарии Nelson сочли эту цену заниженной.
В сентябре также стало известно о переговорах Millhouse Capital, управляющей контрольным пакетом российской Сибнефти, по поводу покупки американской BMB Munai, добывающей нефть в Казахстане
Нехорошев пообещал, что реализация законного права властей не ущемит прав инвесторов.
"Это не вызовет ухудшения инвестиционного климата, потому что все будет по рыночной цене, не так: отдай - и будь здоров", - сообщил он.
Власти Казахстана в середине 1990-х провели ряд быстрых либеральных реформ, что привлекло иностранных инвесторов. Но с ростом доходов национальной экономики на фоне увеличения мировых цен на нефть правительство страны, которая собирается войти в десятку крупнейших нефтедобывающих держав, стало усиливать государственный контроль над прибыльным сектором.