1 декабря 2000 года в Минске проходит заседание Совета Глав государств-участников СНГ. Как сообщила в пресс-служба Президента РБ, повестка дня заседания включает следующие вопросы:
1. Об Антитеррористическом центре государств-участников Содружества Независимых Государств
Проект Положения об Антитеррористическом центре государств-участников СНГ одобрен Решением Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ
9 сентября 2000 года.
В соответствии с Положением Центр является постоянно действующим специализированным отраслевым органом Содружества и предназначен для обеспечения координации действий компетентных органов государств-участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
2. О Договоре о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем
Целью Договора является сотрудничество в области выработки согласованной стратегии и совместных мер противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и координация этой деятельности.
В документе определены основные термины, связанные с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем.
Предусматривается, что сотрудничество будет осуществляться в таких формах, как гармонизация законодательств, оказание правовой помощи, обмен информацией, исполнение запросов, вручение документов, осуществление конфискации, проведение по соответствующему запросу оперативно-розыскных мероприятий, взаимные консультации и обмен представителями.
3.1. О Протоколе об инвентаризации многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств
Проект Протокола об инвентаризации многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, разработан в соответствии с пунктом 7 Решения Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 года “О совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств”.
Документ одобрен Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 20 июня 2000 года.
В соответствии с Протоколом Стороны определяют договоры, которые прекратили свое действие в связи с истечением срока, на который они были заключены, либо заключением последующих договоров, а также договоры, прекращающие свое действие с даты вступления в силу настоящего Протокола в связи с невозможностью и потерей актуальности тех направлений взаимодействия, которые были оговорены в принятых ранее договорах.
Подписание Протокола позволит отменить фактически и формально недействующие международные договоры и решения Совета глав государств.
3.2. Об инвентаризации решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств
Проект Решения об инвентаризации решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств разработан в соответствии с пунктом 7 Решения Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 года “О совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств”.
Документ одобрен Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 20 июня 2000 года.
Решением предусматривается утверждение Перечня решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств, действие которых прекращено. Указанные решения, принятые в период с 1991 по 1998 годы, носят, в основном, разовый характер, выполнены либо утратили актуальность.
4. О награждении Грамотой Содружества Независимых Государств.
За активную работу по укреплению и развитию СНГ предлагается наградить Грамотой Содружества Независимых Государств Омуралиева Эсенгула Касымовича – Вице-премьер-министра, Министра внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики.
За успешное выполнение задач Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан предлагается наградить Грамотой Содружества Независимых Государств:
Пьянкова Бориса Евгеньевича – генерал-полковника (Россия);
Патрикеева Валерия Анисимовича – генерал-полковника (Россия);
Бобрышева Валентина Сергеевича – генерал-полковника (Россия);
Заварзина Виктора Михайловича – генерал-полковника (Россия);
Жасузакова Сакена Алилхановича – генерал-майора (Казахстан);
Сидорычева Николая Ивановича – генерал-майора (Россия);
Раджапова Абдирахима Бакировича – полковника (Кыргызстан);
Алижанова Алишера Алимжановича – майора (Узбекистан).
5. О сроке, месте проведения и предложениях в проект повестки дня очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств.
6. Об Информации о деятельности в 2000 году временной Оперативной рабочей группы Содружества Независимых Государств по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия
Предлагаемая информация подготовлена временной Оперативной рабочей группой Содружества Независимых Государств по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия, созданной в соответствии с Решением Совета глав государств от 2 апреля 1999 года “О дальнейших шагах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия”.
В 2000 году состоялось 6 заседаний временной Оперативной рабочей группы, 2 из которых прошли с выездом членов группы в зону конфликта для консультаций с абхазской стороной, командованием Коллективных сил по поддержанию мира, бесед с вынужденно перемещенными лицами.
Группой подготовлен проект Решения Совета глав государств об обеспечении выполнения ранее принятых Советом глав государств решений об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия, и мерах по активизации миротворческого процесса. При подготовке документа временная Оперативная рабочая группа исходила из того, что в нем должны быть только пункты, содержащие практические мероприятия.
В Решении временной Оперативной рабочей группе поручается завершить подготовку проекта Решения Совета глав государств об обеспечении выполнения ранее принятых Советом глав государств решений об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия, и мерах по активизации миротворческого процесса.
7.1. О Соглашении о правовом статусе должностных лиц органов Содружества Независимых Государств и условиях замещения должностей в этих органах
Целью данного Соглашения является стремление обеспечить единый подход к определению правового статуса должностных лиц органов Содружества и условий замещения должностей в этих органах, независимое осуществление служебной деятельности должностными лицами органов Содружества.
Заявляется, что служба в органах Содружества основывается на принципах независимости должностных лиц от органов государственной власти и официальных лиц государств-участников СНГ, профессионализма и компетентности, уважения законодательства, традиций и обычаев государства, на территории которого должностные лица находятся в связи с выполнением служебных обязанностей.
В проекте документа предусматриваются права и обязанности должностных лиц органов СНГ, а также действия, на которые они не имеют права.
Определяется круг привилегий и иммунитетов, которыми смогут пользоваться должностные лица органов Содружества. При этом подчеркивается, что данные привилегии и иммунитеты предоставляются не для выгоды, а для эффективного и независимого выполнения должностными лицами своих служебных обязанностей.
Проектом Соглашения регламентируется порядок прохождения службы в органах Содружества, оговариваются условия труда и социальной защиты, замещения должностей в этих органах.
Проект Соглашения закрепляет единый подход к определению правового статуса должностных лиц органов Содружества.
7.2. О правовом статусе членов Экономического совета СНГ, полномочных представителей государств-участников Содружества в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и должностных лиц Исполнительного комитета СНГ
Проект Решения Совета глав государств СНГ о правовом статусе членов Экономического совета СНГ, полномочных представителей государств-участников Содружества в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и должностных лиц Исполнительного комитета СНГ разработан в связи с ликвидацией Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза и созданием Экономического совета Содружества.
Документ одобрен Решением Экономического совета СНГ от 6 сентября 2000 года.
В Решении предлагается временно, до принятия Соглашения о правовом статусе представителей государств и должностных лиц Исполкома СНГ, распространить действие Соглашения о правовом статусе представителей государств и должностных лиц Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза от 28 марта 1997 года на членов Экономического совета СНГ, полномочных представителей государств-участников Содружества в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и должностных лиц Исполнительного комитета СНГ.
Дополнительные пункты
О ходе формирования зоны свободной торговли
Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств подготовлена информация о ходе формирования зоны свободной торговли.
За первые семь месяцев 2000 года общий объем взаимной торговли стран Содружества составил 33,67 млрд. долл. США, что на 38 % превышает объем соответствующего периода 1999 года, в том числе экспорт составил 15,96 млрд. долл. США и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 41 %, импорт – 17,71 млрд. долл. США и увеличился на 36 %. Доля взаимной торговли между странами СНГ в общем объеме международной торговли в указанный период также увеличилась и составила 28,5 % по сравнению с 27,5 % в 1999 году.
О ходе выполнения решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 21 июня 2000 года
Анализ хода реализации выполнения решений, принятых на заседании Совета глав государств СНГ 21 июня 2000 года, показывает, что они в основном выполнены. Государствам-участникам удалось найти взаимопонимание по решению большинства проблем.
Решением Экономического совета СНГ от 6 сентября утвержден План-график реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года. В настоящее время Исполнительным комитетом совместно с государствами-участниками ведется работа по согласованию перечней изъятий и графика их поэтапной отмены, а также по переходу взимания косвенных налогов во взаимной торговле по принципу “страны назначения”.
На заседании Экономического совета СНГ 6 сентября 2000 года принято Решение “О порядке финансирования мероприятий, предусмотренных Программой по развитию СНГ на период до 2005 года”.
На утверждение Совета глав государств Содружества вносится доработанное Положение об Антитеррористическом центре государств-участников СНГ.
На совещаниях полномочных представителей и экспертов государств-участников Содружества 10 и 27 октября 2000 года согласован проект Решения Совета глав правительств об уменьшении численности заместителей Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ.
В государствах-участниках Содружества в настоящее время выполняются внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Протокола об утверждении Положения об Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств.
С 21 сентября 2000 года прекращено функционирование Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан.
О принятии Совместного заявления глав государств-участников Содружества Независимых Государств в связи с закрытием Чернобыльской АЭС.
Украина предложила Совету глав государств СНГ рассмотреть акт закрытия Чернобыльской АЭС в качестве знаменательного события.
Совет министров иностранных дел СНГ 30 ноября 2000 года одобрил проект Решения Совета глав государств СНГ о принятии Совместного заявления глав государств-участников Содружества Независимых Государств в связи с закрытием Чернобыльской атомной электростанции.
В проекте Заявления содержится призыв к мировому сообществу поддержать Украину в ее стремлении выполнить взятые на себя обязательства относительно закрытия ЧАЭС и преобразования объекта «Укрытие» над 4-ым энергоблоком в экологически безопасную систему.
Предлагается также призвать мировое сообщество своевременно и в полной мере выполнить свои обязательства перед Украиной, связанные с закрытием ЧАЭС, а также продолжить оказание помощи Беларуси, России и Украине как наиболее пострадавшим в результате аварии.
О продлении срока пребывания и Мандата Коллективных Сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия.
Проект решения предполагает подтвердить Мандат Коллективных Сил по поддержанию мира до конца 2000 года и продлить срок пребывания и Мандат КСПМ в зоне конфликта в Абхазии, Грузия на очередной период до 30 июня 2001 года или до того времени, когда одна из сторон в конфликте выскажется за прекращение операции.
Вопрос рассмотрен Советом министров иностранных дел СНГ 30 ноября 2000 года.