Лукашенко завернул предложенный правительством еще в конце марта комплекс мер по поддержке экономики в объеме $50 млн. в условиях коронавируса, позже объяснив свое решение тем, что никто ничего не получит.
При этом, спустя месяц белорусский правитель легким росчерком подписи под очередным указом №166 от 14 мая 2020 года с барского плеча распорядился выделить 1852 млн. рублей или примерно $755 млн. на поддержку находящегося в постоянном финансовом коматозе села и вечноубыточных государственных и подконтрольных государству предприятий, покрытых густой кроной долгов.
Указанная сумма – отнюдь не какие-то там виртуальные деньги в виде госгарантий, отсрочек, рассрочек и прочих обецанок. Речь идет о живых деньгах налогоплательщиков, которые бросят в жатку неэффективного госкомбайна вместо того, чтобы поддержать реально работающие сектора и предприятия, не говоря уже о выделении необходимого объема бюджетных средств на борьбу с коронавирусом, в то время как система здравоохранения страны, в которой никто не умирает от COVID-19, побирается по всему миру и, стоя на коленях, попрошайничает у собственных граждан.
«Внести не позднее 45 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Указа в уставный фонд ОАО «Агентство по управлению активами» (ред. – структура, на которую списываются все токсичные активы): Министерству финансов в качестве денежного вклада Республики Беларусь средства республиканского бюджета в сумме не более 1295 млн. рублей … за счет остатков средств республиканского бюджета, образовавшихся на 1 января 2020 года», - говорится в документе. – «облисполкомам в качестве денежного вклада средства областных бюджетов в сумме не более 557 млн. рублей … за счет остатков средств областных бюджетов, образовавшихся на 1 января 2020 года…»
В разрезе регионов донорами экономических полутрупов суждено стать Витебскому облисполкому - 28 млн. рублей; Гомельскому облисполкому - 52 млн. рублей; Минскому облисполкому - 228 млн. рублей; Могилевскому облисполкому - 249 млн. рублей. Минск напрягать Лукашенко не стал, как и не рискнул забирать деньги у Брестской и Гродненской областей.
При этом, Лукашенко разрешил регионам уменьшать профицит или увеличивать дефицит местных бюджетов на указанные суммы.
Согласно документу, правительство должно подготовить определить перечень организаций, которые имеют задолженность по платежам в республиканский бюджет, а именно задолженность по исполненным гарантиям правительства РБ, бюджетным ссудам или займам, включая проценты и пени, образовавшаяся на 1 января 2020 года). Речь идет о госпредприятиях, предприятиях с долей государства более 50% и, что случалось крайне редко, с долей государства менее 50%.
Местным органам власти поручено подготовить аналогичные списки с должниками в местные бюджеты.
Схема раздербана бюджетных средств работает следующим образом: Бюджеты (республиканский и местные) перечисляют деньги в Агентство по управлению активами -> Агентство выпускает на эти суммы акции и передает их в собственность государства или местных органов власти.
Далее: предприятия-должники из двух упомянутых списков выпускают дополнительные акции или облигации и обменивают эти фантики на живые деньги в Агентстве.
Дополнительные плюшки
На долги предприятий из двух списков с 1 января 2020 года не начисляются проценты и пени. Кроме того, долги в валюте конвертируются в рублевые долги по курсу на дату вступления указа в силу, то есть на 16 мая 2020 года.
В случае дополнительного выпуска акций предприятиями-должниками для последующего обмена на деньги:
- увеличение уставного фонда организаций возможно без соблюдения требований о наличии источников собственного капитала.
- дивиденды по акциям, переданным Агентству по итогам 2020 года и в последующие годы, не выплачиваются организациями, включенными в перечни, не признаются у этих организаций объектом налогообложения налогом на прибыль. Часть прибыли в размере причитающихся Агентству дивидендов направляется организациями, включенными в перечни, на специальные счета;
- освобождение от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию выпусков облигаций и дополнительных выпусков акций.
В случае выпуска облигаций:
- номинальная стоимость облигаций выражается в белорусских рублях; доход по облигациям не начисляется; срок обращения облигаций – 10 лет;
- освобождение от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию выпусков облигаций.
До 2025 года предприятия-должники не парятся по поводу своих новых обязательств перед государством.
Но с апреля 2025 года по декабрь 2029 года предприятия-должники должны начать ежеквартально равными долями выкупать у Агентства свои акции по номинальной либо погашать облигации. Для аккумулирования средств на эти цели предприятия-должники в 2025–2029 годах обеспечивают ежемесячные отчисления на открытые в банках спецсчета.
Агентство, в свою очередь, перечисляет полученные за выкуп акций/погашение облигаций средства в бюджет. На сумму, равную сумме перечисленных в бюджет средств, аннулируются переданные в распоряжение государства акции Агентства.
При этом, если предприятие-должник по итогам 2024 года получит чистую прибыль и не будет иметь просроченную задолженность перед бюджетом, то все его долги перед Агентством прощаются, а переданные в собственность Агентства акции/облигации аннулируются.
Если у предприятия-должника в период с 1 апреля 2025 г. по 31 декабря 2029 г. не будет хватать собственных средств для выкупа акций или погашения облигаций, местным властям разрешено за счет бюджета выкупать эти акции/облигации на основании мотивированного ходатайства предприятия-должника.
Если предприятие-должник не смогло выкупить у Агентства свои акции или погасить облигации до 1 января 2030 года, то решение о том, как распоряжаться этими акциями и облигациями принимает президент.
Отдельно указом установлен порядок передачи Витебским мясокомбинатом задолженности по исполненным гарантиям правительства РБ, включая проценты и пени, Витебскому комбинату хлебопродуктов.
«Сумма задолженности… не включается ОАО «Витебский мясокомбинат» в состав внереализационных доходов и не учитывается при исчислении в бюджет части прибыли», - говорится в документе.
В преамбуле к указу сказано:
«В целях улучшения финансового состояния отдельных зерноперерабатывающих организаций, открытых акционерных обществ «Гомельоблагросервис», «Минскоблагросервис», «Управляющая компания холдинга «Агромашсервис»…
А Вы бы хотели беспроцентный кредит на 10 лет с отсрочкой погашения на 5 лет? – Никто никому ничего не даст…