Правительство Украины просит у Верховной Рады одобрение на эмиссию векселей под 5% годовых для возврата этими бумагами долга коммунальным компаниям на сумму почти 19 миллиардов гривен ($2,3 миллиарда), что поможет им погасить аналогичную задолженность перед Нафтогазом и не ставить под угрозу покупку российского газа.
Внеплановое увеличение госдолга за счет нового инструмента - пятилетних векселей - кабинет министров просит внести поправкой в закон о госбюджете 2013 года. В такие же бумаги правительство собиралось переоформить $1,5 миллиарда долга экспортерам, которым не смогло вернуть НДС в 2013 году.
В дополнительных материалах к законопроекту говорится, что из-за бюджетного долга предприятия теплоэнергетики не могут рассчитаться за природный газ с госкомпанией Нафтогаз, задолженность достигает 17,1 миллиарда гривен.
"Это фактически... лишает компанию Нафтогаз... возможности обеспечить своевременные расчеты с поставщиками импортного газа", - говорится в сообщении правительства.
Правительство не уточнило, каким видит механизм превращения векселей, в которые оформит долг перед коммунальными компаниями, в деньги на счетах Нафтогаза для покупки валюты и оплаты российского топлива.
Украинские власти запрещают компаниям и организациям, предоставляющим населению услуги водо- и теплоснабжения, повышать тарифы, несмотря на рост себестоимости этих услуги из-за подорожания газа, импортируемого преимущественно из России.
Правительство, обещавшее компенсировать разницу между реальной стоимостью услуг и тарифами, задерживает платежи, так как доходы госбюджета сокращаются в условиях экономической рецессии.
По данным кабинета министров, на 1 сентября госбюджет своевременно не выделил местным бюджетам средства на сумму 10,6 миллиарда гривен для компенсации разницы в тарифах на тепловую энергию и 8,2 миллиарда гривен - на водоснабжение.
Украинский парламент в июле принял закон, разрешающий правительству использовать новый долговой инструмент - выпускать пятилетние казначейские векселя с доходностью 5 процентов годовых для оформления бюджетной задолженности и возмещения налога на добавленную стоимость экспортерам. В законе не была указана сумма выпуска векселей.
Долги по возмещению НДС, ставка которого составляет 20 процентов, в течение многих лет остаются острой проблемой для Украины, власти которой не желают отказываться от масштабных социальных выплат и дотаций, увеличивающих дефицит бюджета в условиях рецессии.
Парламентская оппозиция раскритиковала планы выпуска векселей, грозящие неконтролируемым ростом дефицита госбюджета. Аналитики назвали это решение идущим в разрез с требованиями Международного валютного фонда, призывающего Украину повысить тарифы на газ для населения, сократить бюджетные дотации и дефицит.
По данным Минфина, дефицит бюджета увеличился до 34,753 миллиарда гривен ($4,3 миллиарда) в январе-августе 2013 года с 16,655 миллиарда гривен за аналогичный период прошлого года .
Бюджет 2013 года был рассчитан на базе прогноза роста ВВП на 3,4 процента, однако в первом квартале экономика сократилась на 1,1 процента, а во втором - на 1,3 процента.
Украинская экономика вошла в рецессию во втором полугодии прошлого года, из-за чего бюджет 2012 года недополучил 7,5 процента запланированных доходов.
МВФ в 2011 году заморозил $15-миллиардную программу stand-by для Украины, отказавшейся выполнять взятые на себя обязательства по повышению тарифов на газ для населения и сокращению бюджетного дефицита.
В начале 2013 года власти инициировали переговоры о новой программе, но после размещения в первом полугодии евробондов на $2,25 миллиарда дали понять, что пока не нуждаются в финансировании МВФ.