Центральный банк РФ пока удерживает позиции в деле перевода своих подопечных на требования Базеля III по капиталу, на отсрочке которых настаивает банковское лобби.
Регулятор опасается, что еще большая задержка их реализации подпортит имидж уже отставшей от графика России, которой предстоит проверка международных организаций на предмет соответствия им в 2015 году.
"Россия согласовала на высшем уровне переход на Базель III с 1 января 2013 года... Мы опоздали пока извинительно... 9 месяцев нашего опоздания - то опоздание, на которое пока жесткой реакции со стороны международных организаций нет. Если бы Россия еще больше опаздывала, то реакция бы ужесточалась", - сказал первый зампред ЦБ Алексей Симановский журналистам в пятницу.
Базельские нормы, которым следует ЦБ, добавляют банкам промежуточные нормативы достаточности капитала, и ужесточают учет субординированных кредитов.
Предварительная дата вступления в силу новых норм регулирования, после чего ЦБ сможет применять меры воздействия, кроме отзыва лицензии (в отношении отзыва действует годичный мораторий), - 1 октября 2013 года. Но окончательное решение ЦБ будет зависеть от результатов мониторинга, который регулятор начал 1 мая.
"Россия проходит в 15 году (поверку Базелького комитета)... если страна признается несоответствующей требованиям Базеля III, то это очень сильно портит имидж этой страны... руководству любой страны неприятно слышать критику в свой адрес", - сказал Симановкий.
Банкиры просят ЦБ об отсрочке, жалуясь на дефицит капитала и указывая на Европу, где требования Базеля еще не введены из-за технических задержек. При переходе России на новые требования до Европы, по их мнению, российские банки попадут в невыгодные конкурентные условия.
"Россия тоже намерена это сделать (внедрить Базель III), и если не сделаем (с 1 октября 2013 года), тогда точно будем позади стран БРИК", - сказал Симановский на собрании Ассоциации региональных банков.
По его словам, европейские банки уже сегодня работают с повышенными по сравнению с Россией требованиями.
"Это просто эмоции - нужно Базель выполнять, и не нужно бояться... Базель - не помеха нам, а подспорье", - сказал Симановский, добавив, что российская банковская система это осилит.
У ЦБ пока нет агрегированных данных мониторинга соблюдения банками требований Базеля III. Банковское лобби предлагает ЦБ завершить Базель II прежде, чем вводить Базель III, в надежде, что продвинутые подходы к оценке рисков помогут им сэкономить капитал.
Симановский говорит, что ЦБ не сможет двигаться к продвинутому подходу Базеля II до перехода на консолидированный надзор, законопроект по которому до сих пор не принят. К тому же, регулятор опасается манипуляция с моделями для маскировки проблем с капиталом.
"Озабоченность (банков) в первую очередь может быть... снижением требований к капиталу... А для этого в нее (модель) соответствующие вещи могут подкручиваться, я опасаюсь".