Украина рассчитывает до конца 2011 года принять согласованный с Международным валютным фондом законопроект о продаже трех банков, капитализированных во время кризиса 2009 года за счет государственных средств, сказала директор департамента финансовой политики Министерства финансов Татьяна Сысоева.
Принятие закона позволит в ближайшие 2-3 года провести конкурсы по продаже Укргазбанка и банка Киев, через 5 лет - банка Родовид - и вернуть бюджету значительную часть из 25,8 миллиарда гривен (примерно $3,2 миллиарда), вложенных в капиталы этих учреждений. Укргазбанк получил около 9,8 миллиарда гривен, Родовид - 12,4 миллиарда, Киев - 3,6 миллиарда.
"Цель - создание правового поля для выхода государства из капитала банков и достижение эффективности. Это возможно через максимальное повышение стоимости акций, которое позволит получить максимальную сумму от продажи", - сказала Сысоева в интервью Рейтер. После капитализации 2009 года государству принадлежат 92 процента Укргазбанка, активы которого на 1 октября составили 15,9 миллиарда гривен ($2 миллиарда), и почти по 100 процентов банков Родовид и Киев с активами соответственно 9,4 миллиарда гривен и 3,1 миллиарда гривен.
Директор департамента сообщила, что правительство передало Верховной Раде законопроект, подготовленный Министерством финансов с участием Национального банка, Министерства экономики, Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, а также Фонда госимущества, экспертов МВФ и Всемирного банка.
"Вопрос о принятии закона, регулирующего продажу акций капитализированных банков, является одним из условий прогресса в выполнении программы сотрудничества с МВФ", - сказала Сысоева.
Она напомнила, что капитализация банков во время кризиса 2009 года также проводилась в рамках программы МВФ.
"Капитализация этих банков в 2009 году изначально была временной мерой и не предусматривала национализацию банков навсегда. Это были антикризисные меры, направленные не столько на решение вопроса отдельно взятых банков, сколько на преодоление кризисных явлений в целом в банковской системе", - сказала Сысоева.
МВФ в июле 2010 года одобрил программу сотрудничества stand-by на общую сумму около $15,5 миллиарда, пообещав до конца 2012 года выделять ежеквартальные транши в поддержку реформ на Украине. В 2011 году Киев утратил возможность получить три квартальных транша из-за невыполнения обязательств по повышению коммунальных тарифов.
ПРОДАЖА НА АУКЦИОНЕ
Представитель Минфина сказала, что проект предполагает продажу банков на конкурсной основе с привлечением международной компании в роли советника, который будет выбран на тендере, объявленном после принятия закона.
Советник должен предложить меры повышения инвестиционной привлекательности банков и провести подготовку к их продаже на конкурсе с элементами аукциона.
"Аукцион продемонстрирует и наличие спроса, и сформированную на рынке цену. Не думаю, что сегодня кто-то может просчитать в цифрах размер ожидаемого поступления. Конечно же, мы бы хотели полностью вернуть деньги, вложенные в эти банки", - сказала Сысоева. По ее словам, законопроект, в отличие от действующего приватизационного законодательства, допускает возможность продажи акций по цене ниже номинала, если их не удастся реализовать дороже на первом этапе.
"Нужно быть реалистами и, соответственно, нельзя исключать, что рыночные условия в ближайшей перспективе - 3-5 лет - не будут способствовать реализации такой цели. Но продолжать управлять этими банками с риском дополнительных расходов госбюджета - неправильно", - сказала Сысоева.
По ее словам, задача Минфина - стабилизировать финансовое положение банков в ближайший год, так как правительство не планирует новых вливаний в капиталы.
"На эти банки потратили довольно много денег, однозначно принято решение больше на них не тратиться", - сказала Сысоева.
По данным Национального банка, за девять месяцев 2011 года Укргазбанк получил убытки в размере 3,6 миллиарда гривен, Родовид - 1,1 миллиарда гривен, банк Киев - чистую прибыль на 11,5 миллиона гривен.
"Большой убыток Укргазбанка связан исключительно с полным формированием резервов под проблемные активы, которые были сформированы еще предыдущими собственниками этого банка. Сегодня в банке демонстрируются позитивные тенденции и, наш прогноз говорит, что банк будет прибыльным к концу 2012 года", - сказала представитель Минфина.
По ее словам, активы банка Киев сокращаются в плановом порядке по мере погашения кредитов, а ресурсная база снижается по мере возврата депозитов населения.
"Сейчас принимаются все меры по сворачиванию в этом банке убыточных операций, банк осознанно снижает остатки дорогих ресурсов, таких как вклады населения, закрывает убыточные отделения, и мы рассчитываем, что банк обеспечит до конца года прибыльную деятельность", - сказала Сысоева.
Директор департамента объяснила, что принятие законопроекта о продаже капитализированных банков не приведет к приватизации Укрэксимбанка и Ощадного банка, изначально созданных как государственные учреждения.
"Нигде в Кабинете министров не рассматривался вопрос о приватизации или продаже доли этих двух банков", - сказала она. ($1 = 7,98 гривны)