Комиссия таможенного союза (КТС) России, Беларуси и Казахстана разработала единые правила предоставления субсидий промышленным предприятиям, введя ряд запретов на их использование. Соответствующий проект соглашения опубликован на сайте Минэкономразвития РФ.
Согласно документу, субсидии промышленности планируется по специальным критериям относить к категории запрещенных, допустимых и специфических.
К категории запрещенных будут относиться экспортные промышленные субсидии - т.е. субсидии, предоставление которых увязано в качестве единственного или одного из нескольких условий с результатами вывоза товара.
Под запрет подпадают субсидии, в результате которых хозяйствующие субъекты закупают товары отечественного производства. Крупнейшими в РФ и действующими на данный момент в этой отрасли субсидирования является программа льготного автокредитования и программа утилизации автомобилей.
Субсидии будут запрещены, в случае если в результате ее предоставления будет нанесен ущерб отрасли национальной экономики России, Беларуси или Казахстана. Наличие серьезного ущемления интересов планируется определять по результатам специального расследования.
В документе приведен примерный перечень субсидий, планирующихся к запрету. В частности, это внутренние транспортные и фрахтовые тарифы для экспортных отгрузок, устанавливаемые или взимаемые государством на условиях более льготных по сравнению с перевозками на внутреннем рынке.
Предоставление товаров и услуг, используемых в производстве экспортируемых товаров, на условиях более льготных, чем для используемых в производстве аналогичных товаров, реализуемых на внутреннем рынке.
Полное или частичное освобождение от уплаты налогов, увязанное с результатами экспорта. "При этом отсрочка не обязательно является запрещенной промышленной субсидией, если взимаются подлежащие к уплате пени за неуплату налогов. Взимание с экспортируемого товара НДС по нулевой ставке не является признаком запрещенной субсидии", - уточняется в документе.
К запрещенным субсидиям предлагается отнести взимание таможенных платежей на сырье и материалы, использующиеся в производстве экспортной продукции, по ставкам ниже, чем на такое же сырье и материалы, использующиеся в производстве аналогичной продукции для потребления на внутреннем рынке.
Планируется запретить снижение тарифов на электроэнергию или энергоносители, отпускаемые предприятию, при условии, что такое субсидирование четко увязано с результатами экспорта или с использованием отечественных товаров вместо импортных.
Под запрет могут подпасть экспортные кредиты, предоставляемые по ставкам ниже тех, которые получатели таких кредитов фактически должны были бы уплачивать за пользование сопоставимым кредитом (один и тот же срок погашения кредита, валюта кредита и т.д.) в рыночных условиях, или оплата всех или части расходов, понесенных экспортерами или финансовыми учреждениями в связи с получением кредита.
"Практика экспортного кредитования, отвечающая положениям о процентных ставках Соглашения по официальным экспортным кредитам, разработанного странами-членами ОЭСР, не будет рассматриваться в качестве субсидии", - уточняется в документе.