Всемирный банк прогнозирует, что властям РФ в 2011-2012 годах придется привлекать внешние и внутренние заимствования сверх запланированных объемов для финансирования дефицита бюджета.
"Поскольку большая часть Резервного фонда будет израсходована к концу 2010 года (останется менее 3% ВВП), в 2011 и 2012 годах прогнозируемый дефицит бюджета также придется финансировать за счет внешних и внутренних заимствований (причем в объемах, превышающих запланированные)", - говорится в докладе ВБ об экономике России.
Согласно проекту федерального бюджета, одобренному Госдумой в первом чтении 20 октября, для покрытия дефицита в 2011 году планируется использовать только 284,4 миллиарда рублей из Резервного фонда, в основном же - на 70-80% - он будет финансироваться за счет государственных заимствований.
Кроме того, ВБ отмечает, что сохраняются риски, связанные с высокой волатильностью мирового спроса и цен на нефть. "Хотя в целом этот прогноз (цен на нефть марки Urals, представленный российскими властями и заложенный в бюджет - ред.) соответствует рыночным ожиданиям... включение таких цен в бюджет делает Россию уязвимой перед внезапным падением цен на нефть", - отмечают аналитики ВБ.
Прогнозная цена на нефть Urals на 2011 год, заложенная в проект федерального бюджета, составляет 75 долларов за баррель, как и на 2010 год.
По мнению экспертов ВБ, если цена на нефть снизится до 60 долларов за баррель, то нефтяные доходы могут сократиться на 2% ВВП, что приведет к росту дефицита бюджета РФ в 2011 году до отметки, "значительно превышающей 5% ВВП". "При этом встанет вопрос, как финансировать такой большой дефицит", - говорится в докладе.
При этом ВБ отмечает, что в 2010 году, скорее всего, дефицит федерального бюджета будет ниже показателя, первоначально заложенного в финансовый план - 5,4% ВВП. "В последнем квартале года ожидается опережающий рост расходов, в результате чего дефицит бюджета увеличится по сравнению с текущим уровнем, но скорее всего, останется ниже показателя, заложенного в законе о бюджете", - говорится в докладе.
Российские власти прогнозируют, что в 2010 году дефицит бюджета РФ составит 5,3% ВВП, в 2011 - 3,6% ВВП, в 2012 - 3,1% ВВП. По прогнозу ВБ, дефицит консолидированного бюджета РФ в 2010 году составит 4,4% ВВП, в 2011 - 4,0% ВВП, в 2012 - 3,1% ВВП.
За январь-сентябрь текущего года дефицит бюджета составил 2,2% ВВП.