Минэкономразвития повысило предварительный прогноз по ряду основных макроэкономических показателей на 2010 год, в частности роста ВВП - до 4,0% с 3,1%. Этот плюс дает улучшение прогнозной цены нефти вопреки снижению оценки по промпроизводству; в последующие два года темпы роста экономики ожидаются скромнее из-за увеличения импорта и "приседания" инвестиций, но в 2013 году последние воспрянут и поддержат ВВП.
Инфляция, по оценке ведомства, в текущем году притормозится, хотя в 2011 году продукты, составляющие "львиную долю" в потребительской корзине россиянина, могут подрасти в цене.
Замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач в четверг рассказал о новых прогнозных значениях макроэкономических показателей, представленных в Минфин для дальнейшего обсуждения. Позитив ведомства по ряду показателей обусловлен оптимизмом в оценке состояния мировой экономики, ожиданием роста объемов инвестиций и потребительского спроса, в том числе за счет реализации инвестпрограмм в ряде отраслей.
Впрочем, озвученные Клепачем цифры пока не являются официальными - после обсуждения с Минфином и прочими заинтересованными ведомствами они могут быть пересмотрены. Их рассмотрение бюджетной комиссией предварительно назначено на 14 мая.
Все дело в нефти
Прежде всего, может быть увеличен основной ориентир, из которого рассчитываются параметры бюджета, - цена на нефть. По словам Клепача, в качестве базового варианта предлагается взять стоимость барреля нефти российской марки Urals в 2010 году на уровне 76 долларов за баррель вместо ранее прогнозировавшихся 70 долларов. На 2011 год прогноз пока не меняется, а вот в 2012-м нефть должна подорожать до 78 долларов, в 2013-м - до 79 долларов.
Сейчас цены на нефть находятся на максимуме - 82 доллара за баррель, однако затем могут снижаться, отметил Клепач. В 2011 году это снижение будет отыграно, но реально нефть не подорожает - ее цена будет расти "в меру инфляции", добавил он.
Базовый прогноз цен на нефть будет рекомендован для расчета бюджета. При нем придется экономить: индексировать пенсии не выше уровня инфляции, замораживать зарплаты бюджетникам, констатировал замминистра. В этом случае банковское кредитование продолжит стагнацию, а последующий его рост будет незначительным.
Есть и оптимистический сценарий - он предполагает цену барреля нефти Urals в 2010 году на уровне 79 долларов, в 2011-м - 81 доллар, в 2012-м - 85 долларов, в 2013-м - 90 долларов. На этом фоне ожидается позитив во многих областях экономики - власти смогут проводить более щедрую социальную политику, увеличивать госрасходы, реализовывать структурные изменения в экономике, а банковское кредитование расширится, пояснил замглавы Минэкономразвития.
Вместе с тем "масла в огонь" могут добавить внешнеэкономические риски - медленный рост мировой экономики, освоение альтернативных месторождений энергоносителей, активизация Ирака как поставщика топлива. При столь пессимистичном раскладе нефть через два-три года может подешеветь до 62-68 долларов за баррель.
Рост ВВП: Сырьем и инвестициями
Но все же Минэкономразвития надеется, что "черное золото" будет дорожать. На этом фоне оно предлагает повысить прогноз роста ВВП РФ в 2010 году с 3,1% до 4%. Такую же цифру озвучивал на минувшей неделе вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин. На том же уровне рост российской экономики прогнозирует и МВФ.
Базовый сценарий, взятый Минэкономразвития за основу, предполагает замедление темпов роста экономики с 4% в 2010 году до 3,5% в 2011 и 2012 годах и их ускорение до 4,2% в 2013 году. Клепач пояснил, что торможение будет связано с эффектом уменьшения количества запасов и опережающим ростом импорта уже в будущем году. К "импортному" негативу в 2012 году, по оценкам Минэкономразвития, присоединится "приседание" инвестиций. В 2013 году последние благодаря таким компаниям, как "Газпром", ускорятся, что даст позитивный эффект.
По данным обнародованного в среду мониторинга Минэкономразвития, рост ВВП РФ в первом квартале текущего года составил 4,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в марте - 4,9%. Министерство констатирует оживление экономической активности в первый месяц весны по сравнению с февралем. Вместе с тем, по сравнению с предыдущими кварталами, темпы восстановления постепенно замедляются, отмечают в ведомстве.
Ожидаемый прирост экономики будет носить преимущественно сырьевой характер, как это было до кризиса. По оценке Минэкономразвития, темпы роста промпроизводства в 2010 году составят 2,5% вместо ожидавшихся ранее 2,8%. В 2011 и 2012 годах промышленность может вырасти на 3,3%, в 2013 году - на 4,2%. Промпроизводство остается слабым местом, поскольку конкурентоспособность и финансовое состояние обрабатывающих предприятий, не работающих на экспорт, по-прежнему низкие, пояснил Клепач. Толику негатива добавят ожидающееся в ближайшие годы укрепление курса рубля и сокращение государственного спроса.
Розничный спрос, по словам замглавы Минэкономразвития, будет зависеть от роста доходов населения - ожидается, что они повысятся, а в 2011 и 2012 годах - от восстановления потребительского кредитования. Новый вариант прогноза предполагает, что в 2010 году розничный спрос вырастет на 4,4%, в 2011-м - на 4,5%, в 2012-м - на 4,8%, в 2013-м - на 6,2%.
Торговое сальдо РФ в 2010 году может вырасти на 14,6 миллиарда долларов - до 138,2 миллиарда долларов, сказал Клепач. Затем ожидается его последовательное снижение - до 79 миллиардов долларов в 2013 году, связанное с опережающим ростом импорта. Экспорт российских товаров также будет постепенно расти с 375 миллиардов долларов в текущем году до 416 миллиардов долларов в 2013 году, полагают в Минэкономразвития.
Инфляции и рублю приказано притормозить
На фоне роста ВВП замедление инфляции будет более существенным, полагают в Минэкономразвития, ранее не собиравшемся менять прогноз. Сейчас в ведомстве официально ожидают, что потребительские цены в текущем году вырастут на 6,5-7,5%, в четверг Клепач сообщил, что рост может составить лишь 6-7%.
Согласно мониторингу Минэкономразвития, инфляция в РФ в первом квартале составила 3,2%, что на 2,2 процентного пункта ниже аналогичного показателя в 2009 году. В марте цены выросли на 0,6%, а в годовом исчислении мартовская инфляция снизилась до 6,5% с 7,2% в феврале и 8,0% в январе 2010 года.
Инфляция-2011 ожидается на том же уровне, в 2012 году она сократится до 5,5-6,5%. По мнению Клепача, торможение замедления инфляции в следующем году связано с ожидающимся удорожанием продовольствия, а продукты в потребительской корзине россиянина составляют порядка 40%.
При этом, по оценке ведомства, укрепление рубля в будущем будет не столь стремительным, как в последнее время. Прогноз роста реального эффективного курса российской валюты в 2010 году предлагается снизить до докризисного уровня в 11,9% с нынешних 13,7%. В 2011 году министерство ожидает укрепление рубля на 4,7% (сейчас 6,1%), в 2012 году - на 2,5% (4,7%). Но и это слишком много, полагает Клепач.
По данным мониторинга ведомства, укрепление реального эффективного курса рубля в первом квартале оценивается в 7,3%, а в марте - 2,4%.