Прогнозируемые сложности в белорусской экономике, вызванные кардинальным изменением условий поставки российской нефти в текущем году, не повлияли на планы белорусских властей по доведению средней заработной платы до уровня в $500 и повышению ставки первого разряда работников бюджетной сферы с целью увеличения их зарплаты до $400 к концу текущего года.
"… к концу 2010 года уровень заработной платы в республике должен достичь $500», - напомнила сегодня министр труда и соцзащиты Беларуси Марианна Щеткина.
В совместном плане действий правительства и Нацбанка этой теме посвящено целое приложение «Меры, обеспечивающие выход в декабре 2010 г. на уровень средней заработной платы не менее 1,5 млн. рублей, и этапы повышения заработной платы в 2010 году».
Согласно документу на январь было запланировано выполнение следующих мер:
- разработка и согласование графика повышения (в три этапа) тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями;
- распространение норм декрета от 23 января 2009 г. №2 только в отношении организаций-монополистов и организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в части сохранения ограничения только для данных субъектов хозяйствования по отнесению выплат стимулирующего характера на себестоимость продукции;
- продление срока действия указа от 23 января 2009 г. №49 (выполнено)
- разработка госорганами мероприятий по достижению к концу 2010 года среднего уровня заработной платы в республике не менее 1,5 млн.рублей, в том числе за счет снижения материальных затрат;
- разработка графика поэтапного роста заработной платы на 2010 год в организациях, подчиненных (входящих в состав) органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому;
За февраль госорганы управления согласно плану должны упростить механизм применения единой тарифной сетки для оплаты труда субъектов малого предпринимательства и предприятий с иностранными инвестициями в качестве минимального уровня оплаты труда для работников этих организаций, а также расширить состав ”социальных пакетов“ для руководящих работников и высококвалифицированных специалистов и внести изменения (ужесточение) в отраслевые программы по созданию новых и совершенствованию действующих нормативных документов по вопросам нормирования труда.
Сегодня последний рабочий день января, но как видно белорусские власти не торопились с выполнением запланированных на январь пунктов плана. Впрочем, вопрос «а что выполнять?» гораздо актуальнее вопроса «почему?». По большому счету ни один из упомянутых пунктов плана и близко не подводит к решению поставленной задачи, тем более рыночными методами – в плане сплошные разработки.
Вероятно, добиваться повышения зарплаты до 1,5 млн. рублей власти намерены привычным способом – нагоняя страх на подчиненных. Так, правительство намерено ежеквартально осуществлять анализ выполнения показателей по росту заработной платы госорганами управления и принимать оперативные меры в случае невыполнения показателей, а также усилить контроль над совершенствованием нормативной базы.
Следует отметить, что в самом плане действий кроме упомянутого приложения также присутствуют три пункта, посвященных повышению уровня заработной платы. В частности, в январе правительство должно было разработать эффективные схемы материального стимулирования руководителей управленческого звена, а также внести изменения в декрет от 26 июля 1999 г. № 29, предусматривающие дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя с руководителем организации за невыполнение обязательств по темпам роста производства, выручки от реализации продукции, работ (услуг), экспорта, заработной платы.
Кроме того, в феврале госорганам управления предстоит внести дополнения в контракты с руководителями подчиненных организаций, предусмотрев в них обязательства по выполнению до 1 января 2011 г. темпов роста производства, выручки от реализации продукции, работ (услуг), экспорта, заработной платы, а также соответствующее материальное стимулирование по итогам года. Обобщенная информация о выполнении этого пункта плана должна быть представлена в Совмин до 5 марта текущего года.
Вне всякого сомнения, белорусские власти справятся с теми пунктами плана, которые предусматривают ужесточение контрактов. Что же касается всего остального, то, как еще не раз заявят чиновники, все будет зависеть от успешной работы экономики и наполнения бюджета…