Представители российского бизнеса вновь подняли вопрос о необходимости снижения налоговой нагрузки, без которой, по их мнению, невозможна модернизация экономики. Об этом свидетельствуют тезисы выступления члена бюро правления РСПП, главы НК "ЛУКОЙЛ" Вагита Алекперова на прошедшей в минувшую среду встрече президента Дмитрия Медведева с членами союза. Тезисы опубликованы во вторник на сайте РСПП.
Являясь главой крупнейшей в России частной нефтедобывающей компании, Алекперов говорил не только о задачах по повышению энергоэффективности и конкуренции, но и высказал предложения по развитию нефтегазовой отрасли.
Он предлагает ввести льготу по НДПИ на вновь вводимые и на малые месторождения (с начальными извлекаемыми запасами до 5 миллионов тонн), а также обнулить экспортные пошлины на нефть с месторождений Северного Каспия, где "ЛУКОЙЛ" планирует добыть первую нефть в марте следующего года.
Эти льготы нужны как стимул для наращивания нефтедобычи, полагает Алекперов.
С этой же целью нефтяник подтверждает необходимость обнуления НДПИ на нефть, газ и газовый конденсат, добываемые в Ямало-Ненецком автономном округе, на период окупаемости инвестиций - об этом было заявлено в конце сентября на совещании по развитию энергетики, которое провел в Салехарде Владимир Путин.
Сейчас налоговые каникулы по НДПИ на нефть распространяются только на новые месторождения Восточной Сибири, а также на добычу нефти в шельфах Черного и Охотского морей.
Правительство РФ в целом не возражает против дифференциации НДПИ в зависимости от условий добычи нефти и газа, но критерии дифференциации пока не приняты.
Алекперов предлагает также рассмотреть возможность возврата существовавшей в 90-е годы инвестиционной льготы по налогу на прибыль в части капвложений. Инвестльгота была отменена в 2002 году при снижении ставки налога на прибыль с 35 до 24%. Льгота позволяла не платить 50% налога на прибыль с сумм, направленных на финансирование капвложений. Отменяя ее, власти посчитали, что уменьшение ставки само по себе простимулирует бизнес вкладывать средства в развитие производства.
Минфин не раз заявлял, что не считает необходимым возвращать эту льготу. В качестве компенсации за увеличение финансовой нагрузки на бизнес в связи с заменой ЕСН страховыми взносами (с 26 до 34%) власти уже увеличили в три раза амортизационную премию. Бизнес считает это недостаточным.
По мнению Алекперова, "надо предусмотреть право налогоплательщика относить на расходы суммы затрат, направленных на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели. При этом указанная налоговая льгота не должна уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот, более чем на 50%.
Глава "ЛУКОЙЛа" предлагает также вывести из-под обложения налогом на прибыль расходы, связанные с приобретением новейших технологий. Такой шаг простимулирует бизнес обновлять технологическую базу, без чего невозможна модернизация производства.
Член бюро РСПП предлагает также изменить существующую практику взимания налоговых недоимок до вступления в силу обжалованного в апелляционной инстанции судебного решения.
"Налоговики ежегодно выигрывают не более 5-10% арбитражных дел по налоговым спорам, однако судебное рассмотрение затягивается порой на два и более года, в результате на длительный период из хозяйственного оборота выводятся денежные средства, налогоплательщик вынужден приостанавливать исполнение своих обязательств по контрактам и обращаться за кредитными средствами под высокие проценты", - отмечается в тезисах.