Александр Лукашенко ограничил полномочия Комитета государственного контроля и его должностных лиц. Урезание произошло в рамках исправления ранее допущенных ошибок. Но далеко не всех, пишет Ежедневник.
В конце 2008 года был подписан указ №647 «О некоторых вопросах деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь», которым значительно расширил и без того фактически неограниченные полномочия КГК.
Согласно документу, КГК получил право взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению и (или) с нарушением законодательства, выявленные проверками (ревизиями), проведенными органами комитета. Кроме того, были расширены полномочия комитета по контролю за расходованием бюджетных средств, наделив его правом выносить предписания о приостановлении и (или) ограничении финансирования расходов за счет бюджетных средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства. При этом предписания КГК для всех госорганов стали обязательными для исполнения.
В результате получилась интересная ситуация: если КГК провел проверку и решил, что кто-то незаконно получил или не так использовал бюджетные средства, то руководитель какого-нибудь завода ничего не сможет с этим сделать. Он, конечно, имеет право обжаловать решение КГК в суде, но пользы от этого будет мало. Пока суд да дело, у предприятия взыщут средства и тут же приостановят финансирование, которое было забито в бюджет. И все это в бесспорном порядке.
Весьма интересные функции были возложены на КГК и по индивидуальному контролю над отечественными руководителями. Согласно п.п. 10.15, 10.16, 10.17 утвержденного президентом нового Положения «О Комитете государственного контроля РБ» КГК «вправе участвовать в проверках данных о кандидатах на должности руководителей и других работников государственных органов, иных организаций». В рамках таких мероприятий контролеры будут проверять не только декларации о доходах и имуществе, но и «другую информацию». То есть фактически все.
Кроме того, КГК получил право «давать заключения о соответствии руководителей и других работников государственных органов, иных организаций занимаемым должностям».
Простым гражданам также стало тесно с контролерами, поскольку КГК наделили полномочиями требовать с физических лиц декларации о доходах и имуществе и в случае их непредоставления выносить обязательные для исполнения предписания о приостановлении операций по расчетным и иным счетам в банках.
Последнее право вызвало особенно много нареканий. Человек предоставляет декларацию о доходах в налоговую инспекцию, а тут еще контролеры в любой момент могут потребовать подать декларацию им. Причем хоть каждый месяц могут требовать, а ты им все носи. А не принес - твои счета вмиг заморозят. Получалось, что КГК получил право не только дублировать функции Министерства по налогам и сборам, но в некоторых случаях фактически подменять налоговиков, создавая огромное количество трудностей для добропорядочных граждан.
Эта ошибка сейчас устранена. Согласно указу №210, который внес изменения в Положение «О Комитете государственного контроля РБ», отныне КГК будет требовать налоговые декларации там, где и положено, - в налоговых органах. При этом контролеры лишаются права приостанавливать операции по счетам в случае, если не была предоставлена декларация о доходах и имуществе.
Эксперты уже положительно оценили усечение полномочий КГК, однако отметили, что стратегически это усечение ничего не решает. Это даже не усечение, а так, обрезание.