Победа белорусского бизнеса над Минэкономики, пусть и не совсем полноценная, длилась недолго. Заставив ведомство в сентябре отменить свое постановление №179, бизнес получил взамен постановление 183, которое в определенной степени сужало право бизнеса, и в первую очередь импортеров, на свободное осуществление предпринимательской деятельности, но все же позволяло продолжить свою работу.
За два прошедших месяца многие приспособились к новым условиям хозяйствования, но в ноябре чувство победной эйфории было на корню уничтожено другим ведомством. На помощь Минэкономики в борьбе с отрицательным сальдо внешнеторгового баланса пришел Национальный банк, считавшийся основным лоббистов либеральных перемен в белорусской экономике и позволявший себе даже некие ехидности в адрес Минэкономики.
То, с чем не справились в ведомстве Зайченко (министр экономики), успешно реализовано в ведомстве Прокоповича (глава Нацбанка).
Как уже сообщалось, 6 ноября, накануне трех выходных дней, правление Нацбанка разослало письмо, которым уведомило банки о новых веяниях на внутреннем рынке покупки-продажи валюты. На первый взгляд, письмо лишь усложняло сроки и документооборот по приобретению валюты на внебиржевом рынке, но уже многие субъекты хозяйствования столкнулись с тем, что их заявки на покупку валюты, оформленные еще в тот злополучный четверг, который уже с полной уверенностью можно назвать «черным четвергом», не были удовлетворены.
В банках никто толком не мог объяснить, что же происходит и чего ждать в ближайшее время. Нацбанк ничего не комментировал, что дало почву различного рода слухам, большинство из которых, как оказалось, имело под собой реальную почву.
Как выясняется не без помощи информированных источников, в тот же день, когда было подписано упомянутое письмо, Нацбанк в устной форме дал банкам ряд рекомендаций, носящих характер обязательного и беспрекословного исполнения, а также разъяснил, что ожидает внутренний валютный рынок уже в ближайшие дни.
Итак, в устной форме Нацбанк запретил проводить любые операции по покупке-продаже валюты юридическими лицами на внебиржевом рынке, поставив банкам приоритетную задачу - удовлетворять спрос на валюту со стороны физических лиц.
Далее, Нацбанк сообщил, что покупка валюты для оплаты импортных контрактов будет проводиться только через торги на БВФБ, причем отбор контрактов, под которые продавать или не продавать валюту, будет осуществлять специальная комиссия.
Кроме того, Нацбанк уведомил, что намерен запретить продажу валюты под контракты, предусматривающие предоплату, сообщив, что соответствующий документ будет разработан в ближайшее время.
Нацбанк вернул Беларусь на десяток лет назад, когда на рынке была множественность курсов и существовали различные схемы, позволяющие все же приобрести валюту на внебиржевом рынке. В те же далекие времена на бирже, не покладая рук, трудилась комиссия, которая определяла важность того или иного контракта, соответственно давая добро на покупку валюты.
Бесценный административный опыт, полученный в те годы, позволил Нацбанку не допустить лазеек на этот раз. В настоящее время сотрудники Нацбанка совместно с представителя КГБ Беларуси и Совмина составляют перечень критического импорта, без которого страна не сможет существовать. Как только перечень будет составлен, начнет работать схема по отсеиванию «вредных» для белорусской экономики контрактов.
Только на этот раз она будет заседать не на бирже: на первом этапе отсев заявок на покупку валюты через биржу будет осуществлять группа специалистов широкого профиля при КГБ Беларуси. На втором этапе каждый контракт и его судьбу будет решать Совмин. Несложно представить, что количество удовлетворенных заявок можно будет пересчитать по пальцам.
Сегодня вряд ли кто-то может сказать, какой выход или схемы работы будут найдены в ответ на подобное решение Нацбанка и руководства страны. Очевидно, что «финки» или «помойки» переживут свое очередное рождение (хотя чем они помогут?). В обиход вернутся такие ругательные слова как бартер (тем более о возможности бартера уже заявил и премьер Сидорский), зачет, вексель и т.п.
Банки отказываются комментировать возможные последствия такого решения, страдая своей головной болью – их сегодня, до получения разъяснений и документов от Нацбанка, больше заботит судьба возврата валютных кредитов, выданных своим клиентам, которые вряд ли смогут купить валюту на бирже.
Но хуже всего придется потребителю – уже сегодня на полках супермаркетов, к которым белорусы привыкли всего за пару лет, образовались пугающие пустоты. А ведь дело движется к Новогодним праздникам. Эталон счастья белоруса, образно нарисованный А.Лукашенко, - «шкварка и чарка» - в ближайшее время станет повседневной реальностью.
Не стоит сомневаться, что в ближайшее время агитпроп начнет убеждать белорусов, что всему виной финансовый кризис и просчеты руководства основного торгового партнера – России. В своем новогоднем обращении Лукашенко скажет, что ради сохранения всего достигнутого за последние годы, то бишь стабильности, белорусам надо затянуть пояса потуже.
Есть и еще одна сторона данного решения Нацбанка, которое, следует обратить особое внимание, было принято буквально за несколько дней до проведения Минского экономического форума при содействии Минэкономики ФРГ и Лондонского инвестиционного форума. Нельзя исключать, что решение Нацбанка было озвучено именно в устной форме, чтобы не испортить «инвестиционную привлекательность страны для народа» накануне столь важных мероприятий для белорусских властей, лелеющих надежду на привлечение в страну инвесторов. Кризис – кризисом, но какой инвестор пойдет в страну, где нельзя купить валюту. Прибыль что ли сахарной свеклой или тракторами вытаскивать?
Кроме того, новые правила покупки-продажи валюты или скорее запрет на покупку валюты полностью идет в разрез с уже трижды озвученными Лукашенко заявлениями о необходимости проводить либерализацию экономики.
«Надо сделать то, чего мы боялись сделать, и спокойно идти в этом направлении. Никакой опасности нет в том, если экономика будет более свободой. В этом направлении нам надо мгновенно действовать, и это даст очень хороший результат… Нет ничего плохого в том, что у нас будет экономика свободная, без лишних обуз и пут…», - заявил 30 октября Лукашенко.
Нацбанк сработал почти «мгновенно». Однако сложно понять, как можно осуществлять либеральные реформы административными инструментами десятилетней давности.
Бесспорно, Прокопович явно обошел Зайченко, а обещания Лукашенко уже давно пора воспринимать с точки зрения морали одной известной басни – Лукашенко говорит, а «васька» слушает, да ест.