Власти РФ в рамках нового пакета налоговых льгот для нефтяников обсуждают возможное снижение с 2010 года экспортной пошлины на нефть и повышение тарифа на вывоз темных нефтепродуктов, сказал главный экономист Кремля Аркадий Дворкович.
Накануне он объявил о том, что правительство готовит новые предложения, поскольку одобренного снижения налогового бремени на нефтяной сектор примерно на 150 миллиардов рублей с 2009 года хватит лишь на стабилизацию, но не на рост нефтедобычи .
Правительство одобрило рост необлагаемого налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ) минимума в цене одного барреля нефти до $15 c $9 и налоговые каникулы для компаний, ведущих разработку новых и труднодоступных месторождений. .
В новом пакете мер обсуждаются дальнейшие изменения НДПИ, а также экспортных пошлин, которые должны образовать "более рациональную" систему, говорил Дворкович.
"Экспортная пошлина на нефть - там может только снижение обсуждаться, а на темные нефтепродукты, возможно, наоборот, повышение, но (вопрос) - с какого момента и до какого уровня", - сказал Рейтер помощник президента по экономическим вопросам Дворкович в кулуарах экономического форума в Санкт-Петербурге.
"Речь идет о том, чтобы (сделать) одинаковые экспортные пошлины на нефтепродукты светлые и темные. (Есть) разные точки зрения, когда это можно сделать", - сказал Дворкович.
Он уточнил, что относительно НДПИ обсуждаются две основных меры: изменение шкалы для расчета налога (коэффициента, определяющего прогрессию) и льготы при работе в отдельных регионах, то есть, дальнейшая дифференциация налога.
Идеи ввести дополнительные льготы для них появились после встреч глав крупнейших нефтяных компаний РФ с вице-премьером Игорем Сечиным, признал Дворкович.
Сечин, отвечающий за нефтяную отрасль в правительстве, потребовал от компаний сохранить добычу, однако ранее он говорил, что это нужно делать не только за счет снижения налогов. Между тем, на прошлой неделе по итогам последней встречи с нефтяниками у них попросили предложения относительно дополнительных налоговых льгот, сказал Рейтер источник в одном из профильных министерств.
"Нефтяники сказали на этих и других встречах,.. что как первый шаг (уже принятые меры - это) хорошо, но недостаточно", - сказал Дворкович.
Новый пакет, согласно предварительным расчетам, сократит налоговую нагрузку на нефтяные компании по меньшей мере еще на 100 миллиардов рублей.
"За счет сдвижки шкалы там (экономия) больше 80 миллиардов (рублей), всего по НДПИ - 100 (миллиардов)", - сказал Дворкович, подчеркнув, что это приблизительные расчеты, в частности, региональные льготы "никто толком не просчитывал".
Дворкович не стал оценивать эффект от изменения экспортных пошлин и подчеркнул, что все варианты находятся в стадии обсуждения с нефтяниками.
Дворкович сказал, что высказанные им в субботу накануне оценки в 200 миллиардов рублей относились ко всем мерам, которые готовятся в рамках налоговой реформы с 2010 года.
Кроме НДПИ и изменений в экспортных пошлинах для нефтяников, эти меры затронут амортизацию, а также налогообложение при операциях с акциями, облигациями, репо и производными инструментами.
В эту сумму включены также расходы, которые бюджет готов понести от налоговых льгот для корпоративных вложений в образование, здравоохранение, ипотечное кредитование сотрудников.
В случае с амортизацией обсуждаются две меры: повышение амортизационной премии до 15-20 процентов с нынешних 10 процентов, что будет стимулировать покупку нового оборудования, и перевод отдельных видов оборудования в категории с меньшими сроками амортизации, что снизит налоговую нагрузку на уже работающие машины.
"Может, можно и то, и другое делать", - сказал Дворкович.
По словам другого чиновника, проблему с амортизацией можно решить постановлениями правительства, в отличие от других налоговых новаций, и перевести в группы с ускоренной амортизацией только нефтяное оборудование.
Изменения в налогообложении вложений в ценные бумаги связаны с идеей создания финансового центра в РФ , сказал Дворкович: долгосрочные вложения в акции и облигации могут быть освобождены от налогов.
"Может быть, (на) три, а может быть, (на) пять (лет)", - сказал он о сроке льготных инвестиций.
Источник в Минэкономразвития, в свою очередь, сказал, что рассматривается возможность установить льготы для физлиц при покупке ценных бумаг на три года, а для юрлиц будет другой механизм.
По словам Дворковича, все налоговые меры должны быть разработаны и внесены в правительство к 1 августа.